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服务农村民生建设 共享水利发展成果

发布时间: 2017-12-12

  近年来,岱岳区水利工作坚持“打基础、惠民生、多争取、快发展”的工作思路,积极探索村级集体经济发展路径,引导村级灵活依托“水资源”,大力推进发展壮大农村集体经济工作,让农民群众感受到水利发展带来的实惠,共享水利发展成果,努力实现水利工作发展与农村集体经济发展的互动双赢,为建设幸福岱岳提供坚实的水利保障。 

  一、加强民生水利基础设施建设,为集体经济增收创造基础条件 

  区水务局加强与上级协调对接,全力开展对上争取,全区水利建设思路不断拓宽,投入明显加大,建设步伐显著加快,为加强全区农村水利基础设施建设提供了有力支撑。一是快速提升农业节水灌溉水平。将大力发展农业节水灌溉作为应对农村水资源短缺的根本性措施来抓,今年完成了为期两年的总投资5951万元的国家农田水利项目县工程,改善恢复灌溉面积5.17万亩,项目不仅增强了农村农业综合生产和抗御自然灾害能力,而且明显改善当地群众的生产、生活条件,年人均增加收入约430元。二是不断改善农村群众饮水条件。目前,全区11个镇街基本实现了行政村“村村通自来水”的目标。大力发展规模化集中供水,2017年度饮水安全提升工程是今年全市唯一的一个饮水安全项目,总投资2005万元,建设万人以上集中供水站,为40处农村集中供水工程安装供水净化设施,可使7个乡镇85个村7.8万群众喝上安全卫生的“放心水”。三是统筹推进小型水库除险加固工程。近几年,投资3957.81万元高标准、高质量地完成了77座小(二)型水库除险加固工程,今年投资908万元,对14座小型病险水库进行了除险加固工程,为农村经济发展提供水利安全保障。在除险加固前期设计中,注重工程设计与水利景观相结合,不仅恢复了蓄水兴利功能,消除了病险隐患,而且增加了农村水利风景线,丰富了乡村旅游景观。每座塘坝和小型水库每年可分别增加农村收入3万元和5千元。四是全面落实水利精准扶贫政策。近几年,共完成省以上水库移民扶持项目资金3149万元,以农田灌溉、饮水安全、道路硬化为重点,有效改善了库区村饮水、灌溉、道路、文体活动广场、幼儿园、小学校舍等基础设施条件。今年为为祝阳镇永宁村等4个省级贫困村一次性争取省财政水利工程专项补助资金120万元,深入推进贫困村水利基础设施建设,增加了粮食产量,加快了群众脱贫致富步伐。 

  二、探索水生态和经济协调发展新模式,带动特色乡村旅游发展 

  近年来,区水务局以实施国家水土保持重点县和省级小流域治理项目为契机,立足三个结合推进项目建设,努力打造生态清洁型小流域,实现生态、经济、社会效益大丰收,取得了良好成效。今年8月份成功列入国家水土保持重点工程(2017-2020)建设县。一是与水生态文明相结合,建设美丽岱岳。按照“上游水土保持,中游库塘拦蓄,下游生态湿地”综合配套完善的思路,结合美丽乡村建设,积极开展“清河行动”,对全区河道周边沿线违章建筑彻底清除,共拆除违建工程30余处,清除面积2320m2,确保河道的堤防安全和行洪安全,改善农村生活生产环境,促进环境友好型社会建设和生态文明建设。 二是与特色产业相结合,提升项目效益。以水系流域为单元,围绕当地特色产业条件,在发展区域水土保持生态建设工程的同时,打造有规模、有特色、标准高的农村产业项目,增加产业效益,为农民增收,做到保护环境与经济发展的良性循环。投资510万元的道朗镇丰山小流域综合治理项目,水保林以景观特色的黑松、侧柏为主,经济林以泰山四大中草药为主,有效提升“天平大陡山-道朗镇丰山、茶溪谷-九女峰-九龙大峡谷-里峪村”生态环境。三是与乡村旅游相结合,推动区域经济发展。以创建省、国家级水利风景区为载体,积极推进“景观水利、生态水利”建设,投资200万元建设道朗镇里峪小流域项目,助推里峪村评为全市“最美田园”称号,成为岱岳区特色乡村旅游新亮点。投资204万元的天平大陡山流域工程治理水土流失面积3.48平方公里,荣获省级优质工程,助推大陡山村打造景色宜人,空气清新的天然氧吧,为全国闻名的泰山极顶茶种植提供了良好的环境基础,促进水生态乡村旅游发展,增加了村集体收入。 

  三、全面推进水利工程产权制度改革,激发农村集体经济发展活力 

  我区全面推进小型水利工程产权制度改革以来,逐渐探索出社会资本参与农田水利建设,走建管一体化的路子,有效解决了农村水利投资难、管理难的问题。一是积极引导社会资本投资建设或运行管理农田水利设施。今年争取到省级农业节水项目扶持资金321万元,专项扶持7个新型农业经营主体开展农业节水和水肥一体化建设,通过“建管一体”、“先干后补”的方式,在流转土地内建设高标准果树微灌示范区3400亩,打造了一批“灌溉精准化、水肥一体化、节水长效化、环境生态化”的现代农田水利样板,不仅解决了企业需要发展节水灌溉改善作物供水条件,而且解决了因缺乏资金投入无法实现的两难问题,促进产业升级。二是创新管护模式,落实建管责任主体。落实管护主体、鼓励社会力量自建自管,在确保工程安全和公益属性的前提下,明确小型水利工程产权主体可自行管理,采取承包、拍卖、租赁、托管等方式,落实管护责任,保障工程运行。 三是鼓励企业、社会组织参与公益性水利工程管护。2016年—2017年实施完成的农田水利项目县项目,共新建改建低压管道输水灌溉面积5.17万亩,在项目区内积极引导农民用水合作组织参与农田水利设施运行管护,构建了“镇水利站+镇级农民用水者协会+村级农民用水者分会”三级管理的服务体系。工程完工后,及时将工程产权移交给农民用水者协会进行管理,并由其负责工程运行管理,不仅确保了工程高效运行、切实发挥应有效益,而且调动了农民自主管理的积极性,增加了农民收入。

杜晓宇

 

信息来源: 岱岳区水务局 | 责任编辑: 山水

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